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中央经济工作会议提民营银行、社区银行 城商行、农商行要回归本源

2019-01-21 21:02
编辑:东方财富网

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  12月21日,对于金融改革,中央经济工作会议提出,要以金融体系结构调整优化为重点深化金融体制改革,发展民营银行和社区银行,推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源。

  其中,民营银行已经经过2014年-2015年、2016年末两批集中批设,2016年末集中批设的第二批民营银行已于2017年先后设立。目前,国内总计设立了17家民营银行,近两年来,再无新的民营银行获得监管批筹。

  2017年7月,全国金融工作会议提出,要改善间接融资结构,推动国有大银行战略转型,发展中小银行和民营金融机构。此次中央经济工作会议提出发展民营银行,或意味着民营银行批筹将再次放开。

  所谓社区银行,是指在一定地区的社区范围内按照市场化原则自主设立、独立按照市场化原则运营、主要服务于中小企业和个人客户的中小银行。一般来说,社区银行不提供人工现金服务,可通过自助设备办理存取款业务,主要以从事银行卡业务、办理居民储蓄、销售理财产品、贷款业务咨询等。

  社区银行以“社区支行”开展业务,各家银行业务进展不一。21世纪经济报道记者根据银保监会数据库查询,截至12月17日,全国已设立“社区支行”6099家,与此同时,已有1205家社区支行退出运营。

  值得注意的是,此次中央经济工作会议明确提出城商行、农商行、农信社等中小银行的业务逐步回归本源。

  所谓“回归本源”,即专注主业,更好回归服务实体经济。此前,一些城商行、农商行和农信社等通过做大金融投资迅速扩张资产规模,金融投资规模甚至超过贷款占比。此外,部分中小银行同业投资也较为激进。未来,非信贷类的同业、投资类业务可能继续面临严监管。

  中国社科院国家金融与发展实验室副主任曾刚认为,回归本源是回归到存贷款业务的本质,加大对实体经济的支持。对实体的贷款是对实体经济最直接的支持。此前,金融资产扩张和实体融资状况的改善并没有保持一致,这与近年来金融支持实体经济的要求是一致的。

  对于货币政策,中央经济工作会议提出,宏观政策要强化逆周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,适时预调微调,稳定总需求;积极的财政政策要加力提效,实施更大规模的减税降费,较大幅度增加地方政府专项债券规模;稳健的货币政策要松紧适度,保持流动性合理充裕,改善货币政策传导机制,提高直接融资比重,解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。

  曾刚认为,加大对实体经济支持是结构性的,不是说对所有的行业都要投放。未来一段时间,货币政策、监管政策会出现非常强的结构性特征。总量宽松已无必要,未来仍会保持总体宽松的信用环境。加大是实体经济投放,监管的意图是引导投向民营企业、小微企业、三农等领域,但这需要一整套的政策配合。

(文章来源:21世纪经济报道)

(责任编辑:DF314)

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